本書以「比較政治學」的研究基礎出發,試圖帶領讀者瞭解英、美、法、德、日等五個主要先進國家的文官制度設計,以及中國大陸獨特的「幹部」體制。書中秉持「行政生態學」的精神,先從各國的國情生態說明開始,循序漸進地認識他們的文官體制內涵,包括:人事主管機關、考選任用、俸給、考績、訓練、懲戒、申訴、服務(權利義務及倫理)、勞動權,以及退休等機制規範。最後,再以「公共人力資源管理」的觀點選取重要的主題進行專題比較,如定俸機制、核心能力,與揭弊保護等,並簡介韓國與新加坡兩個與我國關係較密切的亞洲國家之文官制度,以收見賢思齊之效。
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