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誰偷走了農地?:影響每一個人的台灣農業與農地公平正義
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誰偷走了農地?:影響每一個人的台灣農業與農地公平正義 歷史價格(單位:新台幣)
誰偷走了農地?:影響每一個人的台灣農業與農地公平正義 描述
內容簡介 台灣糧食供應危機,多年來所發生的農地亂象, 政治駕凌專業的歷史真相,本書一一揭露! 民國八十九年農發條例修正案通過後,開放農地自由買賣,允許農地農宅興建,有如打開潘朵拉的盒子,造成優良農田大量流失!執政者漠視社會大眾只為眼前個人利益的價值觀,忽略農地流失可能引發的糧食供應危機! 農地總量面積逐年減少,農地利用亂象逐年增多。台灣的農地被濫用、誤用、占用,愈來愈嚴重!台灣的每一塊農地都成為游資炒作的商品,使得台灣的農地價格是全世界最高的國家。台灣的農地和農業還來得及搶救嗎? 近年台灣農地大量流失,被工廠、豪宅、太陽能板占據,這都與政府的農地政策與農糧政策有著密切關係,特別是農地開放自由買賣以來,很多優良農田快速消失,已成為台灣不能再漠視的重大議題。 在地方政府人力預算不足情況下,維護農地農用形同口號,農地上違法的豪華農舍、工廠林立,嚴重破壞農業經營環境。現在政府推動農業種電,更是帶頭破壞農地的行為,使得農業發展受到嚴重傷害。 務實的思考如何合理的使用農地,農業使用不再以耕作為限,如何發展農業成為可獲利的事業,讓從農者能有一定的收入,才能確保農地的合理使用。產學合作可共創雙贏,農業與科技結合,從產品開發、生產、管理到行銷,都能因科技與資訊的高度發展而有結構性的變革,可創造產業更高的利潤與附加價值。 農業的發展更是與糧食的供應息息相關,台灣是個島國,當發生天災人禍,或國外進口斷鏈,或發生戰亂,屆時缺糧危機將是嚴峻的考驗。如何防止另一次的農地浩劫,怎麼做才會有台灣農業的未來?書中一一列舉出台灣潛藏的諸多危機,提出諍言,值得社會大眾一起深思。 專文推薦 趙守博│前總統府資政 黃榮村│考試院院長 廖祿立│台灣閱讀文化基金會董事長 陳保基│台大名譽教授 許舒博│中華民國全國商業總會理事長 黃明耀│前農委會水土保持局局長 作者介紹 作者簡介 彭作奎 1947年出生於台灣新竹,畢業於新竹中學、中興大學水土保持系、中興大學農經研究所,獲美國伊利諾大學農經學博士。 研究所畢業後,先後曾任經濟部物價督導會報科長、中國農村復興聯合委員會(農復會)技士、行政院農發會企劃組組長,於1984年回中興大學農經研究所擔任教授、所長及農學院院長。於1997年5月在院長任內,借調擔任行政院農委會主任委員,於1999年12月辭去主任委員,歸建中興大學任教,2000年10月擔任中興大學校長。於2002年依政務官條例於農委會申請退職後,分別受聘擔任環球技術學院校長、台中健康暨管理學院副校長、亞洲大學副校長、中州技術學院校長,及亞洲大學講座教授,於2018年2月退休。 曾分別在駐台國際機構,亞太糧食肥料技術中心(FFTC)、台灣土地改革訓練中心,及台德社會與經濟協會擔任理事主席。也分別在國內重要學術團體,中華民國四健會協會、中華農學會、台灣農村發展規劃學會,及台灣農業資訊發展學會擔任理事長。 相關著作: 《台灣農業邁向現代化之路》(1991,茂昌圖書) 《邁向新世紀的農業》(2000,豐年社) 目錄 推薦序 堅持農業良心捍衛農地的鬥士 前總統府資政 趙守博 彭作奎辭官記 考試院院長 黃榮村 為子孫共創糧食無虞的美麗家園 台灣閱讀文化基金會董事長 廖祿立 確保「農為國本」的歷史教訓 台大名譽教授 陳保基 成功人生的堅持 中華民國全國商業總會理事長 許舒博 公平正義農地政策的捍衛者 前農委會水土保持局局長 黃明耀 作者序 一生寄語的農業良心 第一篇 誰打開了潘朵拉的盒子 關鍵的那一夜 台灣農業再次奇蹟 亂象一:全世界最貴的農地,彰化田尾每公頃一.四億 亂象二:開賓士車領老農津貼 亂象三:假農民、真地主,年領休耕補助二六一萬元 亂象四:買○.一公頃「農保地」,享潛在利益二百萬 亂象五:農地總量大量流失十六萬公頃 亂象六:農業零成長或負成長,農業人口卻增加 台灣新奇蹟──農地上的癌細胞,國際震驚 新購農地農舍興建案的拉鋸戰 農地可自由買賣,但應堅持農用 農發條例修正案,爭議多年 立院備詢初體驗,經濟委員會虎視眈眈 立委踩書叫罵,全為開放農地建農舍 新購農地禁建農舍,鴻門宴上被罵頑固 財金農三巨頭,神祕會議解決農會呆帳 壓力如山,聖嚴法師面授「四它」 李總統曾力挺禁建農舍,「我跪下來拜託大家」 高層告知南部選情緊繃 二進總統府,李總統態度變了 李總統:沒有政權,一切理想都是空談 黨部密會,壓垮駱駝的最後一根稻草 急赴法鼓山見聖嚴法師,學會尊嚴與放下 因理念無法落實而辭職 辭職記者會,為政策做最大的辯護 以個人去留保衛農地,已戰到最後一分鐘 面見蕭院長,遞交辭職書 農民遊行力爭農舍開放,代理主委走在前頭 農發條例修法過關,「管地又管人」沉痾再現 人生要有歸零的勇氣 能捨能得,海闊天空 重回國民黨,輔選連蕭配 能捨能得,海闊天空 重回國民黨,輔選連蕭配 面對敗選、目睹群眾抗爭施暴,躲過一劫 政治凌駕專業種惡果,全民共業 田園夢碎,浪費農地資源 修正農宅興建辦法及老農津貼條例 第二篇 政府掠奪農地的真相 驚覺台灣土地的傷 耕地每年平均減少三千多公頃 區域計畫法,缺乏分區指導功能 開發許可制,農地輕鬆變更成工業區 浩劫一:區段徵收 政府強奪人民居住權益 仲介騷擾搶農地,農民壓力太大幾崩潰 浩劫二:綠能政策 農地種電千瘡百孔 國營事業砍樹種電,不應稱為綠能 屏東砍果樹種電,青農無地可種 氣候變遷,屏東蓮霧種植面積少一半 果園裡的水泥柱怵目驚心 守護土地──三和村原住民捍衛家園 浩劫三:違規工廠 汙染農地卻可就地合法 新建違章工廠暴增,一年半卻只拆一家 取締違規非不能也實不為也 二十年前彰化鎘污染,搶救農地大作戰 浩劫四:國土計畫法恐造成農地另類大浩劫 《國土法》是保障農地使用管制 農地分級分區管理地方政府是關鍵 《國土法》讓農地資源調整較嚴謹 國土計畫法通過後挑戰才開始 縣市國土計畫草案問題多,恐造成農地大浩劫 第三篇 防止另類農地大浩劫的配套 台灣支離破碎的農地 如果當年新購農地不得興建農宅 國土計畫功能區分編定,恐造成農地世紀浩劫 先進國家以優渥補貼,嚴格保護農地 行政院修正《國土計畫法》,但企圖大開後門 因禍得福,防止農地世紀浩劫 農政單位的當務之急 盡速確定農業發展區區位 依科學實證結果,編訂適地適作生產地區 依糧食需求編定生產區位與面積 棍子與紅蘿蔔 棍子:農委會依法堅持農地總量與區位劃定 農地總量缺口必須提供誘因彌補 紅蘿蔔:加強對地綠色環境給付 綠色環境給付,應與作物種類脫鉤 落實農地農用的配套措施 切斷農地的非農業需求管道 刪除農發條例興建農舍條文 集中規畫鄉村社區,讓農業生產與居住分離 善用國土永續發展基金 年度農業產銷會議應恢復 第四篇 突破小農發展限制的策略 以農民組織突破小農限制 農會信用部維繫農民向心力 帳惡化,金融重建基金搶救農會 整併農漁會信用部,引發農民抗爭 國民黨辛勤開路,扁政府輕鬆收割 農田水利會的變革 地方選舉水利會「喚水會結凍」 李前總統:水庫建造經費來自農民 農田水利國有化,二週後桃竹苗卻停灌 侵犯人民權利,開歷史倒車 大埔水庫的美麗與哀愁──水資源是經濟發展最大限制 台
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